针对幼儿园高收费，双规出台

03/11 14:31 来自

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    想要降低那些高收费的民办幼儿加盟机构，政府仅仅从“备案关”角度出发明显不够。民办幼儿园与公办幼儿园价格悬殊的根本原因还在于政府投入的不同。
    针对近期市民反映的民办幼儿园收费偏高的问题，3月10日上午，合肥市物价局、市教育局联合召开通气会表示，“依法审查备案资料，对收费标准虚高或明显高于同地段同规模同档次民办幼儿园收费标准以及不符合备案要求的，将不予，并责令限期改正。”
    据记者调查，合肥目前民办幼儿园收费一年高则过万，普通也在五六千元。孩子上幼儿园一年的费用甚至超过上大学的学费。这的确有点不正常，难怪一些80后的年轻父母感叹：刚刚当上了“房奴”，如今又成了“孩奴”。因此，政府相关职能部门的积极作为令人称赞。
    与民办幼儿园收费偏高相比，目前合肥市公办幼儿园收费上限为：市一类公办幼儿园每生每学期180优惠，普通公办幼儿园每生每学期140优惠。然而，合肥市现有各级各类幼儿园415所，其中公立仅71所，民办344所。所以大多数孩子无法享受到相对廉价的公办幼儿园教育。
    民办幼儿园收费实行备案制，虽然政府无权定价，但“备案制”并不是说政府完全不干预、不作为，民办幼儿园合理的办学成本是多少？显然不能由幼儿园主自己说了算，这就需要物价部门把好“备案关”，而“依法审查备案资料，对收费标准虚高或明显偏高的不予”，正是政府依法行政的积极表现。
    当然，遏制偏高的民办幼儿园收费，政府仅仅守住“备案关”显然还不够。民办幼儿园与公办幼儿园价格悬殊的根本原因还在于政府投入的不同。公办幼儿园投入由公共财政扶持，而公共财政对民办幼儿园的“以奖代补”投入目前毕竟微薄，民办幼儿园终会将办学成本转嫁给家长。所以有幼儿园主说：不涨价无法维持正常运营。
    根据市场规律，既然民办幼儿园的定价机制由市场形成，价格偏高自然由幼儿教育市场供求不平衡引起，供小于求形成了一定程度的卖方市场。比如，公立幼儿园稀缺就是明显的例子。除去成本因素，民办幼儿园之所以敢于涨价，是因为不愁招不到孩子。
    所以，要改变目前的卖方市场，必须加大幼儿园配置的供给。学前教育目前虽然尚未纳入当前教育范畴，但它既是公益事业又是民生工程。因此，新实施的《合肥市学前教育管理条例》明确规定，县（区）人民政府每年度财政性教育经费应当按不低于5%的比例安排学前教育经费。
    公共财政对幼儿教育的投入主要有两种形式，一是举办更多的公办幼儿园，确保学前教育市场的公益性和非营利性；二是对民办幼儿园进行政府补贴，财政购买公共服务的形式，降低民办幼儿园向家长转嫁的办学成本。
　　这种政策实施以来，随着幼儿园数量的增加，市场竞争，使幼儿园的备案收费标准日趋合理；同时，政府补贴的到位也会降低民办幼儿园成本推动涨价的冲动。当然，进一步加强对民办幼儿园收费的监管也是必不可少的。